總第54期 管仲改革—一個(gè)改革家的歷史氣魄
來(lái)源：安徽省管子研究會(huì ) 時(shí)間：2020/4/24 16:35:05
管仲改革 一個(gè)改革家的歷史氣魄
楊洋
摘要：作為春秋戰國時(shí)期最早的一次改革之一，管仲在齊國的改革可謂是古代改革成功的典范，無(wú)論是對現有制度的改造還是對新制度的創(chuàng )設，都體現了管仲獨特的政治智慧。在此之前并沒(méi)有前人的經(jīng)驗提供借鑒，管仲大膽創(chuàng )新，在齊桓公的支持下大刀闊斧的進(jìn)行改革，使齊國成為春秋初期最強大的國家之一，齊桓公也成為春秋首霸，更是拉開(kāi)了春秋戰國改革的序幕，彰顯了作為改革家的歷史氣魄。
關(guān)鍵詞：管仲；改革；歷史智慧
一、管仲改革的歷史背景
1、社會(huì )的大變革為士階層的崛起奠定了社會(huì )歷史基礎
管仲生于公元前723年，在此之前的半個(gè)世紀西周滅亡，周平王遷都洛邑，由此開(kāi)始了東周的歷史，東周是伴隨著(zhù)禮樂(lè )制度的崩壞開(kāi)始的，此時(shí)周天子已經(jīng)失去了對天下的控制，諸侯國為了爭霸開(kāi)始了頻繁的征戰。這個(gè)時(shí)候原來(lái)依靠分封制和宗法制固定下來(lái)的階層開(kāi)始了分化，其中最為典型的就是士階層的興起。士原本在分封制下是最為低級的貴族，按照分封制的內容是周天子諸侯卿大夫士，在傳統制度下，士在統治階層中的地位最低，而且很難通過(guò)正常的渠道躋身高位。但是春秋時(shí)期不僅是士&階層，一些民間的有才之士也可以通過(guò)推薦成為高管顯貴。所以這就給有才能的人提供了上位的機會(huì )。
春秋戰國時(shí)期又是中國歷史上社會(huì )大動(dòng)蕩大變革時(shí)期。特別是春秋初期，相對于西周社會(huì )的穩定來(lái)說(shuō)，這一時(shí)期的大變動(dòng)是亙古未有的，尤其是政治軍事上的大紛爭，大動(dòng)亂，很大程度上打破了原先的社會(huì )發(fā)展模式。各諸侯國面對這樣的歷史場(chǎng)景，為了能在爭霸戰爭中贏(yíng)得主動(dòng)權，防止被削弱被消滅，不再固守傳統的血緣宗法制和分封制，而是打破現有官僚體制的束縛，從各階層吸引選拔人才為其服務(wù)，其中不乏從底層民眾選上來(lái)的人才。管仲就是這類(lèi)人的典型代表。
2、學(xué)術(shù)的自由發(fā)展為知識的傳播提供了契機
在春秋戰國這樣的歷史背景下，面對禮樂(lè )制度的崩壞，社會(huì )無(wú)法恢復西周時(shí)穩定的狀態(tài)時(shí)，許多代表著(zhù)不同階層利益的士紛紛提出自己的主張，希望統治者能夠采納自己的治國理念，也能夠實(shí)現自己理想抱負。學(xué)風(fēng)學(xué)術(shù)下移成為當時(shí)的主要潮流。由于沒(méi)有形成統一的專(zhuān)制制度，所以統治者對社會(huì )思想的控制并不嚴厲，反而大力支持學(xué)術(shù)的發(fā)展。所以出現了學(xué)術(shù)思想的迸發(fā)，社會(huì )上對知識的重視超過(guò)了以往各個(gè)時(shí)期，所以窮苦人也有了通過(guò)學(xué)習知識獲得晉升的機會(huì )。管仲家庭貧困，卻能通過(guò)豐富自己知識和經(jīng)歷逐漸獲得他人的認可，得到好友鮑叔牙和齊桓公的重視。
正是由于這種學(xué)術(shù)自由的發(fā)展能讓管仲擴大自己的視野，汲取各家各派的思想充實(shí)自己的學(xué)說(shuō)，從而為以后輔佐齊桓公成為春秋首霸奠定了基礎。
3、生產(chǎn)力的變革為社會(huì )改革準備了基礎
經(jīng)濟基礎決定上層建筑，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，同樣的春秋時(shí)期的經(jīng)濟變革決定了政治文化的變革。如果說(shuō)商周時(shí)期是青銅文明，那么春秋戰國則是鐵的大規模使用的時(shí)期，由于鐵特別是鐵制農具的使用，生產(chǎn)力迅速發(fā)展，春秋雖然是戰爭頻仍社會(huì )動(dòng)蕩時(shí)期，但是這一時(shí)期的經(jīng)濟卻發(fā)展迅速，無(wú)論是農業(yè)還是工商業(yè)，相比于商周時(shí)期在在質(zhì)和量都有很大的突破。井田制遭到破壞，私有土地較快發(fā)展，商業(yè)也逐漸擺脫了國家和地域的限制，各國之間的交流日益密切，社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展非?；钴S，所以這就在經(jīng)濟上為改革或者革命準備了物質(zhì)基礎。
管仲生活的時(shí)代中國正從奴隸社會(huì )向封建社會(huì )的轉變，在國家層面上也從夏商周松散的政治結構逐漸轉向加強中央集權，建立一整套完備的從上到下的官僚機構的制度。思想文化上，隨著(zhù)學(xué)術(shù)的迸發(fā)，各種思想的激流碰撞，為開(kāi)拓管仲的視野，豐富閱歷準提供了方便，也為后來(lái)的改革準備了知識儲備。經(jīng)濟上的變革更是為其今后的改革奠定了物質(zhì)基礎，使管仲能夠敏銳的把握時(shí)機順應歷史的潮流，在歷史的舞臺上表演了精彩的一幕。
二、管仲改革內容的創(chuàng )新和突破
齊襄公十二年(前686年)，齊國爆發(fā)內亂，當時(shí)管仲和鮑叔牙分別輔佐公子糾和公子小白（齊桓公），但是在最后的爭奪中，公子小白取得了齊國國君之位。但是鮑叔牙并沒(méi)有對管仲心生芥蒂，反而向齊桓公舉薦管仲，《史記》記載：及小白立為桓公，公子糾死，管仲囚焉。鮑叔遂進(jìn)管仲。管仲既用，任政於齊，齊桓公以霸，九合諸侯，一匡天下，管仲之謀也。齊桓公也不計前嫌任用管仲為相，在齊桓公的支持下管仲開(kāi)始了春秋戰國時(shí)期諸侯國的第一次大規模改革。
齊桓公召見(jiàn)管仲商討治國之道，在談話(huà)中管仲想齊桓公表達了他的主張：昔者，圣王之治天下也，參其國而伍其鄙，定民之居，成民之事，陵為之終，而慎用其六柄焉，四民者，勿使雜處，雜處則其言哤，其事易，昔圣王之處士也，使就閑燕；處工，就官府；處商，就市井；處農，就田野，制國以為二十一鄉，管子于是制國以為二十一鄉：工商之鄉六；士農之鄉十五。公帥五鄉焉，國子帥五鄉焉，高子帥五鄉焉。參國起案，以為三官，臣立三宰，工立三族，市立三鄉，澤立三虞，山立三衡，作內政而寄軍令焉，相地而衰征?？偨Y起來(lái)管仲改革的內容就是叁其國而伍其鄙，作內政而寄軍令，制國以為二十一鄉，相地而衰征。另外在地方組織上還制定了什伍的戶(hù)籍制度?？梢哉f(shuō)管仲改革的內容包括了政治、經(jīng)濟、軍事三個(gè)方面，是一個(gè)比較全面的改革。其中很多內容是超越那個(gè)時(shí)代的的。
管仲劃分士農工商四個(gè)職業(yè)，分類(lèi)而居，明確了人們的職業(yè)范疇；在全國劃分行政區劃，也是根據職業(yè)的類(lèi)型，同時(shí)設立了各級管理機構官員，統一軍事指令；還根據土地的好壞來(lái)征收賦稅吧，改變了井田制的國有土地制度，如果說(shuō)后來(lái)魯國的初稅畝是實(shí)際上承認的土地私有的話(huà)，那么相地而衰征則是在賦稅制度上的一大變革，它的實(shí)行在當時(shí)的諸侯國中不能不說(shuō)是一個(gè)大膽的嘗試。
春秋初期，各國雖不聽(tīng)周室王令，但是仍然保持著(zhù)上古遺風(fēng)，無(wú)論是在國家制度上還是在行政的管理上大都遵循著(zhù)原有的制度基礎即奴隸制的國家基礎，雖然有些改革但是不過(guò)是小修小補而已。管仲的較為全面的改革不僅使得改革能夠多管齊下，還能以改促改，使政治、經(jīng)濟、軍事互相滲透，加上齊國本來(lái)就是太公姜尚的封地，為周分封大國之一，條件較好，民風(fēng)淳樸。而且當時(shí)也不存在后世王朝那樣復雜的派系權力相爭，較易推行改革。所以在齊桓公和管仲的主持下，齊國的改革得到了順利的推行，管仲改革的基本內容約略來(lái)說(shuō)是劃都鄙而集權中央，獎勵工商以充實(shí)國富，修整武備以擴張國威。改革后的齊國國力逐漸超過(guò)了當時(shí)的各國，成為春秋初期最為強大的國家之一，齊桓公也在管仲等的輔佐下成為春秋首霸。而管仲敢于打破舊有的傳統制度和習慣，結合齊國實(shí)際制定出具有開(kāi)創(chuàng )性的新制度，新的治國理念可以說(shuō)是具有歷史意義的新突破。
三、管仲獨特的戰略思想
作為一名優(yōu)秀的政治家，不僅要修明內政，還要伐交謀國，即內外兼修。在齊桓公任用管仲為相之前，齊國歷經(jīng)內亂，齊國的國君還要依靠他國的支持，可謂是內外交困。所以管仲相在相齊整頓國內統治秩序著(zhù)手改革之后，開(kāi)始制定符合齊國的對外交往政策。
管仲從當時(shí)的現狀出發(fā)，提出了尊王攘夷的口號，遵從王室，攘卻外夷。自平王東遷以后，王室衰微，各諸侯對王室稍有不敬，但是管仲卻知道周王室名義上的仍然是諸侯的君主，可以利用周室的威望來(lái)提高齊國的地位。公元前663年，燕國受到北戎的侵略，燕國向齊請求支援，在管仲的建議下，齊桓公出兵援燕，公元前660年，狄人攻打衛國，衛國面臨亡國的危險，但是齊國再次發(fā)兵援助，管仲提出戎狄豺狼，不可厭也；諸夏親昵，不可棄也。公元前651年，齊桓公召集魯、宋、曹等國國君及周王宰孔會(huì )于葵丘。即著(zhù)名的葵丘之盟，周公宰代表周王正式封齊桓公為諸侯長(cháng)。同年秋，齊桓公以霸主身份主持了葵丘之盟。此次盟會(huì )奠定了霸主地位。管仲的尊王攘夷的外交策略取得了成功。一方面保證了各諸侯國之間的相對和平的狀態(tài)，減少戰爭，另一方面擋住了戎狄對中原經(jīng)濟文化的侵略，不僅增強了齊國的實(shí)力，還使齊國贏(yíng)得周天子和諸侯的稱(chēng)贊，所以管仲的這個(gè)策略是雙贏(yíng)的。在他之后的孔子曾經(jīng)說(shuō)管仲非仁者與？桓公殺公子糾，召忽死之，管仲不死。曰：未仁乎？子曰：桓公九合諸侯，不以兵車(chē)，管仲之力也，如其仁！如其仁！孔子對管仲也給與了很高的評價(jià)，稱(chēng)管仲為之仁。
管仲并沒(méi)有像當時(shí)的諸侯國一樣，眼光僅僅于一城一地之得失，而是站在了歷史的高處將自己的治國思想付諸行動(dòng)，九合諸侯，一匡天下。管仲并沒(méi)有采用武力的方式使各國懼怕齊國，而是從道義的高度去獲得各國的好感，包括周天子的認可，所以這是一種以實(shí)力為基礎尋求各諸侯國之間平衡以保證齊國地位的有效手段。管仲的謀國思想正是他的智慧的體現。
四、從大歷史的角度評價(jià)管仲改革
管仲的這場(chǎng)改革距今已有2500多年了，但是在今天看來(lái)，這場(chǎng)具有劃時(shí)代意義的改革仍然閃爍著(zhù)古人智慧的光輝。我們不能總是以今人的眼光去看待歷史上的人和事，而是把他放在當時(shí)的歷史條件下，要站在歷史發(fā)展的角度上去認識歷史。作為一名改革家和政治家，改革往往要打破舊有的一些習慣，肯定會(huì )觸動(dòng)固有的守舊集團，這些守舊勢力在政治上和經(jīng)濟上乃至文化上大都占據著(zhù)統治地位，所以改革往往會(huì )冒著(zhù)很大的風(fēng)險，改革家也要有驚人的氣魄和統治者的大力支持?？v觀(guān)中國歷史上的改革，基本上都會(huì )面臨這樣的情況，守舊勢力的阻撓，統治者的放棄，或者改革的失敗等等，改革一旦失敗或者夭折，改革家們就會(huì )遭到守舊勢力的和政見(jiàn)不合者的攻擊，甚至會(huì )喪失寶貴的生命。在管仲生活的的春秋戰國時(shí)代，也是改革的時(shí)代，隨著(zhù)新興地主階級力量的壯大，他們在各諸侯國先后開(kāi)展了變法運動(dòng)，新的制度終于建立起來(lái)。為了在諸侯紛爭中保存自己，各國無(wú)不重視吸引人才進(jìn)行改革，使國家強大起來(lái)，但是相比于管仲的幸運，很多改革家都遭到了迫害，比如戰國時(shí)期的吳起、商鞅等。改革事業(yè)不是輕而易舉的事情，在我國歷史上曾先后涌現出許多改革志士，他們在時(shí)局動(dòng)亂、政治或經(jīng)濟出現危機時(shí)挺身而出，企圖變革舊政以挽救國家、民族的危亡，但他們中大部分人慘遭失敗。
然而看待改革的成果要放寬歷史的界限，跳出歷史時(shí)代的圈子，不僅要縱向的觀(guān)察歷史，還要橫向的比較歷史，無(wú)論是從橫向還是縱向來(lái)看管仲在齊國的改革都能算是成功的典范，與同時(shí)期雅典的梭倫改革追求奴隸主民主政治不同，管仲改革所體現的歷史價(jià)值是人治的，專(zhuān)制的精神。他實(shí)現了國家從混亂走向強大的目標，在短時(shí)間內提高了齊國的實(shí)力，成為諸侯一霸。即使以后齊國逐漸走向衰落，但是仍然不失為一個(gè)大國，即便到了戰國后期，齊國依舊是當時(shí)戰國七雄中較為強大的國家之一，也出現了著(zhù)名的國君和相，雖然最后齊國被滅了國，但是那都是幾百年后的事情了，這并不是管仲所能預見(jiàn)的事了。
五、結語(yǔ)
從管仲為齊相開(kāi)始，就不遺余力的在齊國推行改革，得到了齊桓公的信任。在政治經(jīng)濟軍事文化等領(lǐng)域齊國都走在了列國的前面，管仲成為了一代名相，齊桓公成為了一代明君，雖然桓公后期逐漸信任奸臣一只死于非命，令人嘆息，但是仍然不失為一位有能力的君主，他能夠不計前嫌大膽的啟用管仲大刀闊斧的進(jìn)行改革就體現了君主應有的品質(zhì)。管仲也在改革中表現出政治家改革家應有的氣魄，其改革的思想和精神直到今天仍然有著(zhù)重要的意義。管仲的順民、向民、以民為本的思想是管仲相齊改革發(fā)展取得偉大成果的思想方法論基礎。如今習中國正在面臨改革的關(guān)鍵時(shí)期，改革沒(méi)有回頭路，只有進(jìn)行時(shí)。在全面從嚴治黨治國的今天，要立足實(shí)際，從群眾來(lái)到群眾中去，敢于改革一切不利于社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的痼疾，站在歷史的高度，高瞻遠矚，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)而奮斗。
（作者簡(jiǎn)介：楊洋，安徽大學(xué)歷史系2015級碩士研究生。主要研究方向：歷史地理學(xué)。）
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