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《管子·山至數第七十六》白話(huà)譯文

 桓公問(wèn)管子曰：梁聚謂寡人曰：古者輕賦稅而肥籍斂，取下無(wú)順于此者矣。梁聚之言如何？管子對曰：梁聚之言非也。彼輕賦稅則倉廩虛，肥籍斂則械器不奉。械器不奉，而諸侯之皮幣不衣；倉廩虛則倳賤無(wú)祿。外，皮幣不衣于天下；內，國倳賤。梁聚之言非也。君有山，山有金，以立幣，以幣準谷而授祿，故國谷斯在上，谷賈什倍。農夫夜寢蚤起，不待見(jiàn)使，五谷什倍。士半祿而死君，農夫夜寢蚤起，力作而無(wú)止；彼善為國者，不曰使之，使不得不使；不曰貧之，使不得不用。故使民無(wú)有不得不使者。夫梁聚之言非也。桓公曰：善。

 【譯文】

 桓公問(wèn)管仲說(shuō)：梁聚對我講：古時(shí)候實(shí)行輕稅而薄征，這算是稅收政策中最適宜而易行的了。梁聚的意見(jiàn)如何？管仲回答說(shuō)：梁聚的話(huà)不對。輕賦稅則國家倉凜空虛，薄征收則兵器工具不足。兵器、工具不足則皮、帛不能出口，國家倉凜空虛則戰士低賤無(wú)祿。對外，皮貨和絲帛不能輸出于天下各國；對內，國家的戰士又處境低賤。梁聚的話(huà)顯然是錯誤的。國君有山，山中產(chǎn)銅，可用銅鑄造錢(qián)幣。如能用錢(qián)幣折算糧食發(fā)放全國俸祿，糧食就全都囤集在國家手里，糧價(jià)可上漲十倍。農民晚睡早起，不用驅使就可以成十倍地增加產(chǎn)量。這樣一來(lái)，戰士只要有從前一半的糧食俸祿，就可以為國效命；農民又晚睡早起而努力耕作不止。所以，善于主持國家的人，不必直接用言語(yǔ)驅使百姓，而百姓不得不為所驅使；不必直接用言語(yǔ)利用百姓，而百姓不得不為所利用。這樣，使百姓沒(méi)有不為他所用、為他所使的。梁聚的意見(jiàn)是錯誤的。桓公說(shuō)：好。

 桓公又問(wèn)于管子曰，有人教我，謂之請士。曰：何不官百能？管子對曰：何謂百能？桓公曰：使智者盡其智，謀士盡其謀，百工盡其巧。若此則可以為國乎？管子對曰：請士之言非也。祿肥則士不死，幣輕則士簡(jiǎn)賞，萬(wàn)物輕則士偷幸。三怠在國，何數之有？彼谷十藏于上，三游于下，謀士盡其慮，智士盡其知，勇士輕其死。請士所謂妄言也。不通于輕重，謂之妄言。

 【譯文】

 桓公又問(wèn)管仲說(shuō)：有一個(gè)名叫請士的人對我說(shuō)：何以不對各種有才能的人進(jìn)行管束？管仲說(shuō)：何謂管束有才能的人？桓公說(shuō)：就是為了使智者全部拿出智慧，謀士全部拿出謀略，百工全部拿出技巧。這樣做，就可以治國么？管仲回答說(shuō)：請士的話(huà)是錯誤的。俸祿輕，士人就不肯死難；幣值低，士人就輕視獎賞；物價(jià)低，謀生易，士人就茍且偷生。國家有此三種怠情現象，還有什么辦法呢？如果把糧食的七成操縱在國家手里，只讓三成在下面流通，謀士就可以用盡他們的謀略，智士就可以用盡他們的智慧，勇士也就不惜生命了。請士的話(huà)是錯誤言論，因為不懂得輕重之術(shù)，就只能叫作錯誤的言論。

 桓公問(wèn)于管子曰：昔者周人有天下，諸侯賓服，名教通于天下，而奪于其下。何數也？管子對曰：君分壤而貢入，市朝同流。黃金，一策也；江陽(yáng)之珠，一策也；秦之明山之曾青，一策也。此謂以寡為多，以狹為廣，軌出之屬也。桓公曰：天下之數盡于軌出之屬也？管子曰：今國谷重什倍而萬(wàn)物輕，大夫謂賈之：子為吾運谷而斂財。谷之重一也，今九為余。谷重而萬(wàn)物輕，若此，則國財九在大夫矣。國歲反一，財物之九者皆倍重而出矣。財物在下，幣之九在大夫。然則幣谷羨在大夫也。天子以客行，令以時(shí)出。熟谷之人亡，諸侯受而官之。連朋而聚與，高下萬(wàn)物以合民用。內則大夫自還而不盡忠，外則諸侯連朋合與，熟谷之人則去亡，故天子失其權也。桓公曰：善。

 【譯文】

 桓公問(wèn)管仲說(shuō)：從前周朝享有天下，諸侯賓服，名教行于天下，然而竟被下面篡奪了。下面是用的什么辦法呢？管仲回答說(shuō)：國君在不同地區得到貢物，是放在市場(chǎng)上自由買(mǎi)賣(mài)的。這樣，利用黃金買(mǎi)賣(mài)是一個(gè)辦法，利用江陽(yáng)之珠買(mǎi)賣(mài)是一個(gè)辦法，利用秦地明山所產(chǎn)的曾青是一個(gè)辦法。這叫作以少變多，以小變大，也屬于輕重之數的范圍。桓公說(shuō)：天下的理財方法全屬于輕重之術(shù)么？管仲說(shuō)：例如現在糧價(jià)上升十倍而其他物資價(jià)格尚低，大夫便把商入找來(lái)說(shuō)：請替我販賣(mài)糧食而收購其他物資。如果糧食原價(jià)為一，這就有九倍盈利。由于糧貴而其他物資尚賤，這樣，大夫就買(mǎi)進(jìn)來(lái)九倍的物資。待糧價(jià)恢復原狀，又把這九倍的物資加價(jià)銷(xiāo)出去。貨物推銷(xiāo)到民間，九倍的貨幣又進(jìn)入大夫之手。結果錢(qián)、糧的贏(yíng)余收入都歸大夫了。天子成了客位，大夫卻隨時(shí)出頭露面。精通糧食業(yè)務(wù)的官員外逃，被別國諸侯接納為官。他們結聚朋黨，操縱物價(jià)，包攬市場(chǎng)民用。就國內說(shuō)，大夫自謀私利而不肯盡忠；就國外說(shuō)，諸侯串通結聚朋黨。精通糧食業(yè)務(wù)的官員則外逃。所以天子便喪失了他的政權。桓公說(shuō)：講得好。

 桓公又問(wèn)管子曰：終身有天下而勿失，為之有道乎？管子對曰：請勿施于天下，獨施之于吾國。桓公曰：此若言何謂也？管子對曰：國之廣狹、壤之肥墝有數，終歲食余有數。彼守國者，守谷而已矣。曰：某縣之壤廣若干，某縣之壤狹若干，則必積委幣，于是縣州里受公錢(qián)。泰秋，國谷去參之一，君下令謂郡、縣、屬大夫里邑皆籍粟入若干。谷重一也，以藏于上者，國谷三分則二分在上矣。泰春，國谷倍重，數也。泰夏，賦谷以市櫎，民皆受上谷以治田土。泰秋，田：谷之存予者若干，今上斂谷以幣。民曰：無(wú)幣以谷。則民之三有歸于上矣。重之相因，時(shí)之化舉，無(wú)不為國策。君用大夫之委，以流歸于上。君用民，以時(shí)歸于君。藏輕，出輕以重，數也。則彼安有自還之大夫獨委之？彼諸侯之谷十，使吾國谷二十，則諸侯谷歸吾國矣；諸侯谷二十，吾國谷十，則吾國谷歸于諸侯矣。故善為天下者，謹守重流，而天下不吾泄矣。彼重之相歸，如水之就下。吾國歲非兇也，以幣藏之，故國谷倍重，故諸侯之谷至也。是藏一分以致諸侯之一分。利不奪于天下，大夫不得以富侈。以重藏輕，國常有十國之策也。故諸侯服而無(wú)正，臣櫎從而以忠，此以輕重御天下之道也，謂之數應。

 【譯文】

 桓公又問(wèn)管仲說(shuō)：保證終身享有天下而不失。有辦法做到么？管仲回答說(shuō)：這辦法不要先在普天下實(shí)行，只可先在本國實(shí)行。桓公說(shuō)：這話(huà)是什么意思？管仲回答說(shuō)：國內土地的大小和土壤的肥瘠是有定數的，全年糧食的消費和剩余也有定數。主持國政的，只需經(jīng)營(yíng)好糧食就行。也就是說(shuō)，無(wú)論某縣的土地多大，也無(wú)論某縣多小，都必須有一筆貨幣貯備。在該縣州里向農民貸放公款。到了大秋，糧價(jià)下降三分之一，國君便下令通告郡縣屬大夫管轄的里邑都來(lái)向政府交售糧食。糧價(jià)與時(shí)價(jià)相同，為國家把糧食貯藏起來(lái)。結果，國內糧食如果算作三分，有二分掌握在國家手里。翌年春天，糧價(jià)成倍上漲，就是因為此法。夏天，便把糧食按市價(jià)發(fā)放民間，此時(shí)百姓正需要糧食經(jīng)營(yíng)農事。到了大秋，就對農民說(shuō)：過(guò)去存在你手里的糧食是多少，現在國家要求折成錢(qián)數歸還。百姓說(shuō)：手里無(wú)錢(qián)只好還糧。結果農民剩下的十分之三的糧食又歸國家了。這樣，利用糧價(jià)的上漲，掌握季節的變化，無(wú)不是國家的理財之道。君主取用大夫的存糧，是通過(guò)流通拿到國家手里的；取用百姓的糧食，是通過(guò)季節價(jià)格變化拿到手里的。囤積低價(jià)的糧食，再用高價(jià)賣(mài)出去，這都是有效的辦法。這樣做，哪里還容有自謀私利的大夫獨自囤糧食呢？至于各諸侯國的糧食，如果他們的糧價(jià)是十，我們是二十，那么各諸侯國的糧食就流歸我國了。如果他們是二十，我們是十，我們的糧食就流歸各諸侯國了。所以，善治天下者，必須嚴守高價(jià)流通政策，各諸侯國就無(wú)法泄散我國的糧食。糧食流向高價(jià)的地方，就象水往低處流一樣。我們國家并不是發(fā)生災荒，而是投放貨幣加以囤積，使糧價(jià)加倍提高，所以各諸侯國的糧食就來(lái)到了。這就是我們藏一分就可以吸取各諸侯國的一分。財利不致被外國所奪，大夫也不能占有糧食過(guò)多。這種以重藏輕的政策，使國家可以常保十個(gè)財政年度的收入。所以諸侯服從而不會(huì )發(fā)生征戰，本國臣子也服從而盡其忠心。這就是以輕重之術(shù)駕御天下的辦法，謂之為理財方法的實(shí)效。

 桓公問(wèn)管子曰：請問(wèn)國會(huì )。管子對曰：君失大夫為無(wú)伍，失民為失下。故守大夫以縣之策，守一縣以一鄉之策，守一鄉以一家之策，守家以一人之策。桓公曰：其會(huì )數奈何？管子對曰：幣準之數，一縣必有一縣中田之策，一鄉必有一鄉中田之策，一家必有一家直人之用。故不以時(shí)守郡為無(wú)與，不以時(shí)守鄉為無(wú)伍。桓公曰：行此奈何？管子對曰：王者藏于民，霸者藏于大夫，殘國亡家藏于篋。桓公曰：何謂藏于民？管子曰：請散，棧臺之錢(qián)，散諸城陽(yáng)；鹿臺之布，散諸濟陰。君下令于百姓曰：民富君無(wú)與貧，民貧君無(wú)與富。故賦無(wú)錢(qián)布，府無(wú)藏財，貲藏于民。歲豐，五谷登，五谷大輕，谷賈去上歲之分，以幣據之，谷為君，幣為下。國幣盡在下，幣輕，谷重上分。上歲之二分在下，下歲之二分在上，則二歲者四分在上，則國谷之一分在下，谷三倍重。邦布之籍，終歲十錢(qián)。人家受食，十畝加十，是一家十戶(hù)也。出于國谷策而藏于幣者也。以國幣之分復布百姓，四減國谷，三在上，一在下。復策也。大夫聚壤而封，積實(shí)而驕上，請奪之以會(huì )。桓公曰：何謂奪之以會(huì )？管子對曰：粟之三分在上，謂民萌皆受上粟，度君藏焉。五谷相靡而重去什三，為余以國幣谷準反行，大夫無(wú)什于重。君以幣賦祿，什在上。君出谷，什而去七。君斂三，上賦七，散振不資者，仁義也。五谷相靡而輕，數也；以鄉完重而籍國，數也；出實(shí)財，散仁義，萬(wàn)物輕，數也。乘時(shí)進(jìn)退。故曰：王者乘時(shí)，圣人乘易。桓公曰：善。

 【譯文】

 桓公問(wèn)管仲說(shuō)：請問(wèn)國家的統計理財工作。管仲回答說(shuō)：國君對大夫經(jīng)濟失去了解，等于沒(méi)有部屬；對百姓經(jīng)濟失去了解，等于沒(méi)有基礎。掌握大夫經(jīng)濟情況要根據一個(gè)縣的調查計算，掌握縣要根據一個(gè)鄉的調查計算，掌握鄉要根據一個(gè)家庭的調查計算。桓公說(shuō)：其統計理財方法如何？管仲回答說(shuō)：貨幣流通的標準數量，在一個(gè)縣須有適合于該縣土地的調查數字，在一鄉須有適合于該鄉土地的調查數字，在一家必須有適合于一家人口用度的數字。所以不及時(shí)掌握郡的經(jīng)濟情況就等于無(wú)人相與，不及時(shí)掌握縣的經(jīng)濟情況就等于沒(méi)有部屬。桓公說(shuō)：怎樣實(shí)行？管仲回答道：成王業(yè)的藏富于民，成霸業(yè)的藏富于大夫，敗國亡家則是把財富收藏在箱子里。桓公說(shuō)：何謂藏富于民？管仲說(shuō)：請拿出棧臺所存的錢(qián)幣，貸放在城陽(yáng)一帶；拿出鹿臺的錢(qián)幣，貸放在濟陰一帶。國君還向百姓下令說(shuō)：百姓富君主不會(huì )窮，百姓窮君主不會(huì )富，因此國家不向百姓征收錢(qián)幣，府庫也不積累錢(qián)財，把財富都藏在百姓手里。等到年景豐收，五谷豐登。糧價(jià)大降，比上年降低一半，就要用這筆貸款收購，使糧食歸國家，貨幣散在民間。這樣因錢(qián)幣都投在民間，幣值下跌，糧價(jià)則上升一半。上年的糧食有兩分在下，下年的糧食有兩分在上，兩年有四分糧食在上。則只有一分在民間流通，糧價(jià)可繼續上漲到三倍。國家按人口征稅，每戶(hù)一年才收十錢(qián)，如每家都向政府買(mǎi)糧。把每十畝地產(chǎn)糧食加價(jià)十錢(qián)，就可以從一戶(hù)得到相當于十戶(hù)的人口稅收入。這正是來(lái)自糧食銷(xiāo)售政策和利用貨幣的作用。然后用國家所掌握的貨幣的半數，再次發(fā)放于百姓，分糧食為四分，使之三分在國家，一分在民間，就又形成此項政策的再一次反復。至于大夫，由于他封地多，囤積糧而對抗君主，也請用統計理財方法來(lái)剝奪他。桓公說(shuō)：何謂用統計理財方法來(lái)剝奪？管仲回答說(shuō)：統計有四分之三的糧食掌握在國家手里時(shí)，就通知百姓都來(lái)買(mǎi)糧，按照君主之所藏盡量出賣(mài)。糧價(jià)就會(huì )互相影響而跌價(jià)十分之三。剩下的糧食以貨幣收購，糧價(jià)按跌落回來(lái)的標準，大夫也就無(wú)法抬高糧價(jià)了。國君發(fā)放俸祿也用錢(qián)而不用糧，全部糧食就都被國家掌握起來(lái)。最后國君把其中十分之七的糧食拿出來(lái)，也就是留三成，貸出七成，賑濟貧民，也是一種仁義的舉動(dòng)。這樣，采取措施使糧價(jià)跌落，是對付大夫的一個(gè)辦法；靠鄉的市場(chǎng)管住糧價(jià)，而對大夫所住的城市進(jìn)行收取，是對付大夫的又一個(gè)辦法；投出糧食與物資，既博得仁義之名，又平抑其他物資價(jià)格，是對付大夫的最后一個(gè)辦法。一切都要掌握時(shí)機而決定進(jìn)退。所以說(shuō)：成王業(yè)者善于掌握時(shí)機，稱(chēng)圣人的善于掌握變化。桓公說(shuō)：好。

 桓公問(wèn)管子曰：特命我曰：天子三百領(lǐng)，泰嗇。而散大夫準此而行。此如何？管子曰：非法家也。大夫高其壟，美其室，此奪農事及市庸，此非便國之道也。民不得以織為綃而貍之于地。彼善為國者乘時(shí)徐疾而已矣。謂之國會(huì )。

 【譯文】

 桓公問(wèn)管仲說(shuō)：特告訴我：把天子的葬衣定為三百件，固然太吝嗇了，但要想削減大夫財富，則可以照此而行。這項使大夫散財厚葬的主意如何？管仲說(shuō)：這不是法家的辦法。讓大夫把墳墓修得很高，把墓室修得很美，必然侵奪農事和市場(chǎng)上的傭工，不是利國之道。百姓死后也不可用彩帛作為覆棺之物，而埋于地下。善于治國的人，只需掌握市場(chǎng)時(shí)機而采取有緩有急的措施，就可以控制大夫了。這叫作運用國家的統計理財工作。

 桓公問(wèn)管子曰：請問(wèn)爭奪之事何如？管子曰：以戚始。桓公曰：何謂用戚始？管子對曰：君人之主，弟兄十人，分國為十；兄弟五人，分國為五。三世則昭穆同祖，十世則為祏。故伏尸滿(mǎn)衍，兵決而無(wú)止。輕重之家復游于其間。故曰：毋予人以壤，毋授人以財。財終則有始，與四時(shí)廢起。圣人理之以徐疾，守之以決塞，奪之以輕重，行之以仁義，故與天壤同數，此王者之大轡也。

 【譯文】

 桓公問(wèn)管仲說(shuō)：請問(wèn)國家的爭奪之事是怎樣出現的？管仲回答說(shuō)：是從宗戚開(kāi)始的。醒公說(shuō)：何謂由宗戚開(kāi)始？管仲回答說(shuō)：一國的國君，生下弟兄十人，就分封為十個(gè)國家；生弟兄五人，就分封為五個(gè)國家。他們傳了三代以后，彼此僅是同族同祖的關(guān)系而已。傳了十代以后，僅是祖宗牌位放在一起的關(guān)系而已。所以爭奪起來(lái)鬧得伏尸滿(mǎn)地，用兵決斗不止。輕重家們還從中乘機謀利。所以說(shuō)：不可把土地分封于人，不可把財富資源授讓于人。財富資源是終而復始的生產(chǎn)消費，隨四時(shí)運動(dòng)而發(fā)展消滅的。圣人總是統一用號令的緩急來(lái)掌握它，統一用政策的開(kāi)閉來(lái)控制它，用輕重理財之術(shù)來(lái)奪取它，用仁義之道來(lái)支配它。所以，能夠與天地共同長(cháng)久不敗，這正是一統天下君主的大權。

 桓公問(wèn)管子曰：請問(wèn)幣乘馬。管子對曰：始取夫三大夫之家，方六里而一乘，二十六人而奉一乘。幣乘馬者，方六里，田之美惡若干，谷之多寡若干，谷之貴賤若干，凡方六里用幣若干，谷之重用幣若干。故幣乘馬者，布幣于國，幣為一國陸地之數。謂之幣乘馬。桓公曰：行幣乘馬之數奈何？管子對曰：士受資以幣，大夫受邑以幣，人馬受食以幣，則一國之谷資在上：幣貲在下。國谷什倍，數也。萬(wàn)物財物去什二，策也。皮革、筋角、羽毛、竹箭、器械、財物，茍合于國器君用者，皆有矩券于上。君實(shí)鄉州藏焉，曰：某月某日，茍從責者，鄉決州決。故曰：就庸一日而決。國策出于谷軌，國之策貨，幣乘馬者也。今刀布藏于官府，巧幣、萬(wàn)物輕重皆在賈人，彼幣重而萬(wàn)物輕，幣輕而萬(wàn)物重，彼谷重而萬(wàn)物輕，谷輕而萬(wàn)物重。人君操谷、幣金衡，而天下可定也。此守天下之數也。

 【譯文】

 桓公問(wèn)管仲說(shuō)；請問(wèn)關(guān)于貨幣的計算籌劃。管仲回答說(shuō)：當初是三夫為一家的生產(chǎn)單位，占用六里見(jiàn)方的土地，出兵車(chē)一輛，配備二十七人。所謂貨幣的計算籌劃，就是以六里見(jiàn)方的土地為單位，計算其好地瘠地各有多少，產(chǎn)糧多少，糧價(jià)高低多少，六里見(jiàn)方土地需要貨幣多少，以及就其糧食價(jià)格來(lái)計算應需要貨幣多少。因此，貨幣的計算籌劃，就是把這個(gè)需要量推算于全國，使貨幣的數字與全國的土地數量相適應，這就叫作貨幣的計算籌劃。桓公說(shuō)：貨幣計算籌劃的理財方法，應該怎樣實(shí)行？管仲回答說(shuō)：士的俸祿用貨幣支付，大夫封邑的租稅也用貨幣，官府的人夫、馬匹等一切開(kāi)支也用貨幣支付，這樣，糧食就全部留存在國家手里，貨幣就散布在民間流通。糧價(jià)上漲十倍左右，就是因為此法；其他物資因糧貴而降價(jià)二成左右，也是這項政策的結果。然后就對皮革、筋角、羽毛、竹箭、器械及其他財物，如合乎國器規格和君主需用的，都訂立收購合同。國君的糧食本來(lái)就是貯藏在各鄉各州的。于是就發(fā)出通告說(shuō)：某月某日，凡與國家有合同的債務(wù)關(guān)系的，即可在本鄉本州就近解決。這就是說(shuō)，雇用車(chē)馬人夫運物領(lǐng)糧只需一天時(shí)間就可以辦完。國家理財政策，固然是出于糧食的統計，但國家謀取上述物資，也是貨幣計算籌劃的作用。如今，錢(qián)幣雖然貯藏在官府，但巧法使用貨幣和操縱物價(jià)的都是商人。市場(chǎng)上凡幣值上升則物價(jià)下降，幣值下降則物價(jià)上升，糧價(jià)上升金價(jià)下降。人君能掌握好糧食、貨幣、黃金的平衡關(guān)系，天下的經(jīng)濟秩序就可以安定了。這也是控制天下的一種辦法。

 桓公問(wèn)于管子曰：準衡、輕重、國會(huì )，吾得聞之矣。請問(wèn)縣數。管子對曰：狼牡以至于馮會(huì )之日，龍夏以北至于海莊，禽獸羊牛之地也，何不以此通國策哉？桓公曰：何謂通國策？管子對曰：馮市門(mén)一吏書(shū)贅直事。若其事唐圉牧食之人養視不失捍殂者，去其都秩，與其縣秩。大夫不鄉贅合游者，謂之無(wú)禮義，大夫幽其春秋，列民幽其門(mén)、山之祠。馮會(huì )、龍夏牛羊犧牲月價(jià)十倍異日。此出諸禮義，籍于無(wú)用之地，因捫牢策也。謂之通。

 【譯文】

 桓公問(wèn)管仲說(shuō)：平準之法，輕重之術(shù)以及國家的統計理財，我都知道了。請問(wèn)利用祭祀的理財方法。管仲回答說(shuō)：從狼牡到馮會(huì )口，從龍夏以北到海莊，是禽獸牛羊生長(cháng)的好地方，何不利用這個(gè)條件來(lái)貫徹國家理財之策呢？桓公說(shuō)：何謂貫徹理財之策？管仲回答說(shuō)：在馮會(huì )口這類(lèi)牧場(chǎng)設一官吏，負責記載牛羊繁育并查管牧養事務(wù)。若是從事牧養的官員，照料牛馬沒(méi)有折損死亡的，就從都一級提升為縣級。若是查到大夫不肯提供種牛種馬配種繁殖的，就叫作目無(wú)祭祀禮儀，禁止他春秋兩季用牛羊進(jìn)行祭袍。一般百姓有此行為的，禁止他祭把門(mén)神與山神。由于加強管理，馮會(huì )、龍夏一帶牛羊的月價(jià)將比往日上漲十倍。這項政策，是從祭把禮儀出發(fā)的，取得收入于山林無(wú)用之地的，壟斷牛羊市場(chǎng)的政策。這正是對國家理財政策的貫徹。

 桓公問(wèn)管子曰：請問(wèn)國勢。管子對曰：有山處之國，有氾下多水之國，有山地分之國，有水泆之國，有漏壤之國。此國之五勢，人君之所憂(yōu)也。山處之國常藏谷三分之一，氾下多水之國常操?lài)热种唬降胤种畤２賴(lài)仁种鶄疀u之國常操十分之二，漏壤之國謹下諸侯之五谷，與工雕文梓器以下天下之五谷。此準時(shí)五勢之數也。

 【譯文】

 桓公問(wèn)管仲說(shuō)：請問(wèn)國內的地勢問(wèn)題。管仲回答說(shuō)：有山區，有低洼多水地區，有山陵平原各占一半的地區，有常年溢水為害的地區，有土壤漏失水分的地區。這五種不利地勢，是人君所憂(yōu)慮的事。山區尚可貯備糧食三分之一，低洼多水地區尚可貯備糧食三分之一，山陵平原對開(kāi)的地區尚可貯備糧食的十分之三，被水泉傷害，常年溢水地區尚可貯備糧食十分之二，唯有土壤漏失水分的地區，就只好努力掌握外國糧食。發(fā)展手工業(yè)的精美木器生產(chǎn)來(lái)掌握各諸侯國的糧食，這就是準時(shí)解決五種不良地勢問(wèn)題的辦法。桓公問(wèn)管子曰：今有海內，縣諸侯，則國勢不用已乎？管子對曰：今以諸侯為公州之飾焉，以乘四時(shí)，行捫牢之策。以東西南北相彼，用平而準。故曰：為諸俟，則高下萬(wàn)物以應諸侯；遍有天下，則賦幣以守萬(wàn)物之朝夕，調而已。利有足則行，不滿(mǎn)則有止。王者鄉州以時(shí)察之，故利不相傾，縣死其所。君守大奉一，謂之國簿。

 【譯文】

 桓公問(wèn)管仲說(shuō)：如海內統一，控制了天下諸侯，解決地勢的政策就不用了么？管仲回答說(shuō)：現今還是諸侯掌握天下各州的余財，還要利用季節的變化，實(shí)行操縱市場(chǎng)的辦法，使東西南北相補助，為取得一致而加以調節。所以說(shuō)：在諸侯分立條件下，則直接掌握物資貴賤來(lái)對付各諸侯國；在天下統一的條件下，則利用貨幣掌握物價(jià)漲落，使之調平就是了。東西充足則使之調出，不足則制止之。統一天下的君主按時(shí)視察各鄉、各州的經(jīng)濟情況，故百姓謀求財利不至于互相傾軋，生活極為穩定。國君則掌握大局奉行利出一孔的政策，這叫作國家整體的經(jīng)濟統計謀算。